冠县以群众、企业关心期盼为重心，聚改革合力、提监管实效、收紧权力约束、提升服务效能，“四步走”优化政务服务环境，提升企业群众满意度。

一、“一枚印章管审批”凝聚改革合力

组建县行政审批服务局，核定行政编制20名、事业编制45名，配足配强县行政审批服务局工作力量，建立专业化审批服务队伍。按照“应划尽划”的要求，将原分散于23个部门（单位）的220项行政许可事项及关联事项和收费事项划转到县行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。

二、“双随机、一公开”提升监管实效

一是强化精准部署，确保部门协同到位。建立健全失信联合惩戒机制，开展全县市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查行动，严肃查处企业违规违法行为，促进企业诚信自律和守法经营。二是强化结果公示，确保效能提升到位。“双随机、一公开”抽查结果及时向市公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统（山东）和山东省域征信服务平台实时推送。同时，加强抽查结果数据运用，抽查比例、抽查频率动态调整，以监管效能提升促进营商环境优化。

三、“三张清单”打造权力约束网

一是编制公布“一次办好”事项清单（共列入“一次办好”办理项1177项，涉及42个职能部门），相关部门（单位）按照清单简化办事程序，推动审批提速。二是动态调整权力清单，削减县级行政权力事项106项，承接省、市政府下放行政权力事项118项，整合减少行政权力事项10项。清单调整后及时做好衔接落实，确保权力运行公开透明、执行到位。三是编制中介服务项目清单，公布县级政务服务事项中介服务项目42项，县级政府购买服务的中介服务项目4项。凡未纳入清单的政务服务事项中介服务项目一律不得作为政务服务的受理条件，进一步规范中介服务。

四、“四轮驱动”助力服务高效能

一是全面落实“一窗受理”，整合设立综合服务窗口、后台审批区域和联审联办会议室，推行“受审分离、统一出件”的服务模式。二是推动政务服务线上线下融合，通过山东省政务服务平台实现审批事项网上可申报率80%以上，实体大厅设立“互联网+”网上申报体验区，实施免费证照邮寄，大大方便办事群众。三是推行“贴心帮办”三级联动，完善乡镇、村居便民服务中心建设，帮办员为百姓提供上门服务，基层群众办事可实现“零跑腿”。四是实施优化营商环境专项行动，压缩企业开办时间，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理等审批手续；优化不动产登记流程，一般不动产登记业务实现“一次办好、5日办结”；纳税业务实现自助办理，大厅全面安装自助服务设备，窗口推行“一窗一人一机双系统”服务模式，办理业务平均等候时间为5分钟，办事方便高效。